十月了，柳樹上的葉子已經開始變黃，偶爾有一片被風撕扯下來，在空中飛舞。路邊的野草悄悄褪去了翠綠的顔色，顯得格外的蕭索。

　　第一批到達的京東災民看着不遠處破敗的洛陽外城，在變得冷起來的風裡微微發抖。

　　七月黃河從澶州以東橫隴埽決口，規模極大，已經無法堵塞，隻能任由黃河改道。過德州平原縣後，在漢唐舊河道的北邊分成三條河入海。這次水災主要發生在河北路，但受災人數最多的卻是人口密集的京東路。加上兩淮的水災，今年災民不少。

　　黃河過了廣武山，便為下遊，兩岸再無高山夾峙，實際上沒有固定的河道。每沖開一條新河道，便就會安穩上些年歲。由于河水中帶有大量泥沙，不斷淤積，過一段時間河道便就被擡高。直到人力堵不住的時候，便就又沖開新河道。

　　廣褒的華北平原，便就是在黃河不斷地改道中淤積出來的，呈一個大扇形，北起海河流域，南到淮河流域。這片無垠的土地，由海河、濟水和淮泗河及其支流瓜分，更大的黃河卻沒有自己固定的流域，必定要奪這三河中的一條入海。每次改道，都是一場人間災難。

　　治理黃河必須治沙，不能治沙，一切努力都是枉然。在水災發生之後，徐平所上的奏章也隻是讓朝廷盡力安撫，而對于怎麼治水，卻沒有提任何意見。原因很簡單，對下遊河道的修修補補，隻能是臨時的措施，是不可能約束住黃河水的。

　　人的力量，在威力無窮的大自然面前，總是顯得渺小而可憐。與其在下遊花費無數的人力物力治河，還不如早預警，把精力花到對災民的善後安撫上去，把損失減到最小。

　　要想讓黃河下遊相對安穩下來，文章必須從中遊做起，在陝州到廣武山這一段，把黃河裡的泥沙留下來。做不到這一點，下遊的治河就不可能成功。

　　在徐平的前世，黃河已經奪了濟水入海，相對穩定。為了這穩定，先淤了一個三門峽大壩，又建了一個小浪底水利樞紐。目的說來都是一個，把泥沙留在中遊，最多就是在固定的季節選合适的時候放水沖沙。黃河一旦過了廣武山，在廣褒的平原上就失去了治沙的條件，付出再多的努力，也隻能徒喚奈何。

　　這個年代能夠完成治沙的工程嗎？徐平的心裡沒有底，最少這個時候是不可能的。或許再發展上幾十年，有了更好的物質條件，自己也有更高的地位，說話也有人聽了，可以試上一試吧。現在，還是不去想這些不可能做到的事。

　　王堯臣站在城門處，看着城外黑壓壓的人群，雖然秋風漸起，依然滿頭大汗。這些災民說是被招為廂軍，也隻是有個編制給他們發糧，讓他們不至于餓肚子，不要說訓練，現在連其本的組織都還沒有。

　　當官的，總是怕自己治下有大量民衆聚集，人一多了，就無法掌控。王堯臣現在心急火燎最想做的，就是把這些人安頓下來，形成秩序。

　　種世衡帶着幾個公吏在人群裡跑來跑去，聲音都已經嘶啞了。轉運使司要用災民清理河道，便不能出差錯，他的壓力比王堯臣還大。