解決了糧食危機，老百姓有飯吃了，就不逃亡了，個個感念新君恩德。

　　而且存糧能挺到秋收，史斌終于松了一口氣。

　　史斌在未央宮大宴群臣。

　　那些遺老，通過拍馬屁上位的那些，為了讨新君高興，先是當衆吹捧一番史斌的功績，然後請他去泰山封禅。

　　這些家夥連泰山在哪都不知道。

　　更不知道現在那地方已經被梁國占了。

　　蕭飛當衆譏諷這位不接地氣的呂氏舊臣：

　　“大人是想讓皇上去梁國的地盤上封禅嗎？”

　　引來衆人哄笑。

　　蕭飛和史斌一樣，都是實幹派，讨厭這些華而不實的人。

　　但為政講究的是協調。

　　呂氏舊臣也不能一個不剩的全撤掉。

　　否則幹活的人不夠。

　　史斌看着他那被衆人嘲笑的窘樣，苦笑着搖了搖頭，沒搭理他。

　　舊的統治秩序必須改革。

　　趁現在休養兵馬期間，正是最好的時機。

　　宴會結束，史斌隻留下蕭飛。

　　因為有些話，隻能和高人說。

　　君臣二人通宵達旦，聊了很久。

　　史斌先打開話題：“蕭卿，舊制度中，司法受制于上峰，連俸祿都是上級

　　官府給他發的，所以要想做到不官官相護，不颠倒黑白，是不可能的。”

　　蕭飛應道：“那就殺，有多少枉法之人，殺多少枉法之人！”

　　史斌搖頭道：“殺不光的，殺了這批，再用一批，還是這樣。”

　　蕭飛沉吟道：“皇上說的有理。那，就一點辦法都沒有嗎？要怎樣才能杜絕這種事？防止他們聯合起來坑害百姓？”

　　史斌道：“要改革舊制度。”

　　蕭飛：“上千年的舊制度，積重難返，要怎麼改呢？”

　　史斌：“從守夜人入手。守夜人的形象已經深入人心，這就好辦了。隻

　　允許從民間招募守夜人和守夜之仆，不許世家子弟充當此職。保證他們和任何人沒有利益糾葛。”

　　“另外，守夜人直屬于朕，由朕管轄，向朕負責！朕養足他，讓他衣食豐饒，若再敢收受賄賂，重罰！若敢結黨營私，朕以法誅之！”

　　蕭飛道：“這點沒問題，守夜人全是陛下親自挑選出來的品行過人之輩，而且陛下的賞賜也豐厚，使他們沒有後顧之憂。”

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　　史斌道：“他們的任何用度，一律由朕直接撥付，不光給他們衣食，朕還要給他們榮耀，地位。這樣就可以保證他們不會和任何人地方官員，官官相護，也沒必要去趟任何渾水，更不必和這幫爛人攪在一起。”

　　蕭飛補充道：“如果和世家和官員家的女兒結親，則不許他在此地充當守夜人。”

　　蕭飛悟性很高。

　　這一點讓史斌很贊同。

　　“你說的對，有了親家關系，必須要避嫌。要讓他們離的特别遠。”

　　古代又沒有互聯網，也沒有電話，聯系起來不方便，光靠信使那可慢多了。

　　離的遠，也就很難結黨營私，中飽私囊了。

　　守夜人戒律中，本來就不許做生意，也不許介入到任何生意中。

　　其家人亦不許做生意。

　　否則隻是沾了點邊，就難免會陷入利益糾葛中，自會有小人給他行賄。

　　現在史斌和蕭飛還要把戒律繼續完善。

　　蕭飛這麼聰明，聽着史斌說起21世紀的先進制度，仍是聽的很累，很難接受。

　　因為實在是太激進了。

　　按照現在的《大離律》，以縣為例，縣令什麼都管。

　　上馬管軍，下馬管民。

　　管錢糧征收，他還要管審理案件。偵查案子的事也得靠他。

　　除此之外，他還得迎來送往，接待其它縣的官員，為了自己的前途，還得打點上官。

　　如果他有狄仁傑的那樣的能力和人品，自然是能把所有事項都處理的井井有條。

　　可是這麼多工作實在太累了。

　　縣令也是人，也想休息。

　　普通人尚且沒人願意過997的日子，何況一縣父母官。

　　在皇城朝拜之時，縣令自然連個屁都算不上。

　　但到了他的一畝三分地，天老大，他老二。

　　撈夠了錢，他也想和美女爽。

　　還要安插自己家人享福。

　　如果可以不管政事，天天喝酒睡覺那就更好。

　　于是他就把手中的活計，分發給師爺以及手下打手去做。

　　這樣一來，把縣裡搞的烏煙瘴氣，那就不奇怪了。

　　而按照史斌的改革方案，縣令就别想過這種日子了。

　　他的擔子會輕些，但沒機會明目張膽的貪污了。

　　按史斌的架構設想，縣令隻管民政。

　　司法由專業法官來做。

　　偵查也由專業捕頭來做。

　　而最重要的事，增設了監督檢查權。

　　這最重要的權力，則守夜人和他們的守夜之仆擔任。

　　監察者，有權力出席并監督整個審判過程。