徐平伏閤請對，堅決反對樞密院遣返投宋的山遇惟亮等人，之後翰林學士夏辣等人接連上章，一起反對。趙祯隻好收回成命，讓樞密院與衆大臣在崇政殿禦前集議。

　　張士遜臉色鐵青，把山遇惟亮事件前因後果說了一遍，便就閉上了嘴，一言不發。王德用留在西府當值，杜衍尚未回京，身軀肥胖的盛度如一尊大佛，肅容安座，對周圍不聞不看，同樣也一句話不說。

　　韓億沒有辦法，隻好說道：“據山遇惟亮言，他先曾派人帶黨項元昊所發诰、敕，到金明縣見都監李士彬，并曾送給其珠寶。隻是後來不知何故，李士彬矢口否認——”

　　徐平起身問道：“敢問樞密，山遇惟亮送的黨項诰、敕是否還在？”

　　“此是小事，不必深究。李士彬說并沒有與山遇惟亮的人見面，自然也就沒有這些。”

　　韓億有些無奈，今天張士遜不高興不想說話，什麼都落到自己身上，哪裡還有好心情。

　　徐平卻道：“事涉邊地軍情，怎麼能是小事呢？诰、敕若有，可以看黨項元昊有沒有僭越之情。邊地多有人奏報元昊不臣，他發的诰、敕就是鐵證。有了這等證據，山遇惟亮投本朝就名正言順，元昊若要朝廷放人回去，我們放不放人就先占住了一個理字。”

　　張士遜冷冷地道：“蕃邦小國，見識淺薄，又不知禮儀，僭越之事不知道有多少，當不得真。就是拿到了诰敕，有不臣之處，難道就能憑此問罪元昊了？”

　　徐平拱手：“樞相，對于黨項不臣僭越之事不聞不問，而本朝邊地州軍與黨項有關的事情則小翼翼，生怕一個不好引起元昊的不高興，這樣做不對吧？君臣之禮天下大義，蕃邦小國無知樞密院便就當教導他們，教了不學，是他們的錯，朝廷師問罪别人也說不出什麼。”

　　張士遜冷笑：“無故興師，勞民傷财，非朝廷之福，智者不為！”

　　“興師以伐不臣，怎麼可能是無緣無故呢？軍隊食國家之祿，為朝廷臂膀，正該做這些事情。本朝待黨項如父待子，兒子學不會，做父親的打罵教導是應該的。”

　　見剛開始不久，徐平就與樞密院的人頂了起來，這樣下去不是了局，晏殊道：“自澶州之戰後，天下承平數十年，軍備不修，禁軍能不能戰尚在兩可之間，豈可以動不動就喊打喊殺？徐平，且聽樞密把事情原委講清楚，再從容議論不遲。”

　　徐平向晏殊拱手：“相公既如此說，那下官便隻着就是。不過，禁軍能不能戰不可作為對外苟且偷安的理由。在這種國家大政上作為朝廷的依靠，正是禁軍的本分。若是擔心禁軍不能戰，那便就要早修戰備，讓他們能打善打，才是常理。”

　　說完，徐平回到自己的位子上坐下，正容危坐，等着樞密院講下去。

　　章得象小聲道：“事情應當為何是一回事，能不能做到又是一回事，今天隻論山遇惟亮的事情，不可再多生枝節。”

　　韓億見徐平再沒有說話，稍松了一口氣，接着道：“山遇惟亮自言曾派人見過都監李士彬，而李士彬則說沒有此事。到底如何，樞密院正在查，還沒有定論。”

　　說到這裡，韓億自己都有些心虛。幾個月過去了，連這種小事都查不清楚，這件事樞密院處理得實在有些說不過去。偷眼看徐平，見他肅容安坐，沒有再乘機發難，韓億的心裡松了一口氣，接着道：“此事最終被邊帥知曉，鄜延路上報朝廷，已令李士彬推卻，不接納山遇惟亮。樞密院也行文鄜延、泾原、環慶等路，謹備斥侯，如果山遇惟亮不待招而自來，則好言撫慰，令其返回即可。”